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中国应建什么样的国家公园

2019-11-08 08:30:23 阅读量:1730

“又见到雪豹了!”说起这个话题,祁连山国家公园青海省管理局天峻分局的工作人员都很激动。他们连续三个月看到六只雪豹在青海省海西蒙古族藏族自治州天峻县移动,但在过去几年里他们从未直接看到雪豹。

雪豹作为高原生态系统的指示物种,其频繁发生并非偶然。自2017年祁连山国家公园试点以来,天峻县的食草动物大幅增加,雪豹也更常被“光顾”,这让工作人员更加坚信建设国家公园的必要性和重要性。

国家公园系统已基本完成顶层设计。

雪豹是国家一级保护动物。雪豹生活的地方,食物链通常是植物-食草-雪豹。

今年7月,天峻县森林警察接到通知,三只成年雪豹出现在天峻县。早在五月,天骏分公司的技术员周富良就看到一只成年雌豹和两只年轻的雪豹。"这是我第一次用肉眼看到雪豹。"他告诉中国科学。

天峻县林业站负责人杨海刚表示,自雪豹监测于2017年5月开始以来,他们已经采集了大量雪豹、猞猁、豺狼、沙漠猫等珍稀野生动物图像,并在祁连山西端苏里乡发现了大面积雪豹连续栖息地。

祁连山国家公园周边生态状况不仅有所改善,其他九个试点国家公园也取得了阶段性成果。

近日,由国家林业局和青海省主办的首届国家公园论坛在西宁举行。国家林业局局长张建龙在论坛上表示,试点国家公园先后开展了资源背景调查、工矿企业退出等工作,加强了巡逻执法、生态保护和恢复等基础设施建设,当地生态状况正在逐步改善。

保护生态系统的真实性和完整性,保护生物多样性,保护生态安全屏障,为子孙后代留下宝贵的自然资产,是中国实施国家公园体系试点的初衷。2015年,包括国家发展和改革委员会在内的13个部委联合发布了《国家公园体系建设试点方案》,并选择青海等省市的10个地区开展试点工作。

青海省三江源国家公园是第一个试点地区。加州大学伯克利分校公园公共与生物多样性研究中心执行主任、前国家公园管理局局长乔纳斯·贾维斯(Jonas Jarvis)认为,试点地区完全符合国家公园规划标准。其中,他和评估小组的其他成员对保护的优先性、管理机构的统一性、生态恢复的实施以及各级领导人的关注印象深刻。

张建龙表示,国家公园顶层设计已基本完成,相关总体规划正在编制中,并已提交审批。

科学划定保护区类型

中国现有的自然保护区已由各部门建立。到目前为止,中国各级各类自然保护区总数已达11800个,主要包括自然保护区、风景名胜区、地质公园、森林公园、海洋公园、湿地公园、冰川公园、草原公园、沙漠公园、草原风景区、水产种质保护区、重要野生动物栖息地和试点国家公园。

虽然各种保护区都有各自的功能定位,但重叠、破碎和孤岛严重影响生态保护的整体绩效。

如何区分国家公园和各种自然保护区的关系是一个大课题。

以三江源国家公园为例,中国科学院成都生物研究所研究员胡俊华等人发现,国家公园在地理空间上与现有自然保护区重叠,自然环境差异明显。国家公园不包括自然保护区两栖爬行动物喜欢的许多环境条件。

目前,系统试点地区仍存在一些薄弱环节,如环境保护类型不全、保护区域不连续等胡俊华告诉《中国科学日报》,为了更好地实现国家公园的目标,为生态文明建设服务,有必要加强该地区野生动物的生态研究,进行长期监测,掌握环境变化对物种分布和种群动态的影响。

今年6月,中国国家办公室和中国国家办公室发布了《关于建立以国家公园为主体的自然保护区体系的指导意见》(以下简称《指导意见》),要求科学划定自然保护区类型。

随后,在三江源和祁连山国家公园体系试点的基础上,国家林业局和青海省共同启动了以国家公园为主体的自然保护区体系示范省建设。青海省林草局副局长王恩光告诉《中国科学报》,目前正在对各个保护区进行综合评估。

根据中国的实际情况

根据《指导意见》,到2020年将试行国家公园系统,并建立若干国家公园。到2025年,完善国家公园体系,完成自然保护区的整合、融合和优化。到2035年,中国特色的自然保护区体系将全面建立。

中国科学院科技战略咨询研究所副所长范洁告诉《中国科学日报》,当前的重点是以下几个方面:一是加强研究和科学规划,科学揭示自然生态分化和进化的规律,按照人与自然协调的基本原则进行规划;二是从战略高度协调设计,将自然和人文生态价值的传承与土地空间格局的优化有机结合。第三,大规模的景观美化和大规模的人口短缺是选择国家公园的基本条件。第四是计算合理的容量;第五是考虑可持续生计和社区发展。六是创新运行机制和管理体制。

2018年7月,青海省祁连山国家公园管理局探索建立了“村两委”社区参与、共建、共管共享机制。今年,在做好首批9个试点村“村两委”工作的基础上,又新增6个试点村,进一步扩大“村两委”覆盖面,加快建立规范的运行机制和管理体系。

西北农林大学副教授何德贵认为,这种工作模式通过宣传教育,增强了社区的生态保护意识,增强了国家公园生态管理和保护的力度,树立了群众保护生态环境的主人翁意识,值得进一步总结和推广。(记者秦志伟)

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